争夺非洲大陆民心：俄罗斯的粮袋VS.西方的钱袋

“随着协议的终止，最脆弱的群体将付出最高的代价。而当食品价格普遍上涨时，每个人都会付出代价”。

粮食，成为西方与俄罗斯在非洲大陆展开交锋的关键。

在7月27日召开的第二届俄罗斯-非洲峰会上，俄总统普京向翘首以盼的数十个非洲国家领导人及政要保证，俄罗斯有能力向他们填补乌克兰粮食断供后的空缺。

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在《黑海粮食协议》失效，乌克兰粮食黑海出口通道中断的背景下，谁能确保非洲国家粮仓的安全，谁就更有把握在国际外交与舆论场得到非洲大陆的支持。

非洲关注粮食安全

继2019年首届俄罗斯-非洲峰会召开后，为期两天的第二届峰会终于姗姗来迟。西方舆论不无酸意地认为，近50个非洲国家派出代表与会，表明乌克兰危机升级并未影响到俄罗斯在非洲的传统影响力，而俄罗斯也视峰会为打破西方外交孤立的重要契机.

不过，峰会对俄罗斯是机遇，也是挑战。过去一周，全球小麦价格飙升了15%。非洲联盟主席毫不掩饰地表示，期待与普京讨论恢复《黑海粮食协议》的议题。俄方也坦率表示，建立物流走廊，以及粮食和化肥中心将是峰会的主题之一。

7月17日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，一年前由联合国、土耳其、俄罗斯和乌克兰四方签署的《黑海粮食协议》已经失效，俄方不会再延长该协议。

俄罗斯粮食出口大国的地位进一步凸显。图源：sputnik

随后，俄罗斯对黑海沿岸的乌克兰港口敖德萨，以及多瑙河上的多座乌克兰港口和粮仓发起多轮打击。敖德萨是乌克兰最主要的粮食出口港口。一周来，几乎没有任何运粮船从乌克兰相关港口驶出。

俄方称，此举旨在报复乌克兰对克里米亚大桥的袭击。17日，克里米亚大桥再度遇袭，造成两死一伤。与去年10月大桥遇袭后乌克兰官方三缄其口不同的是，乌克兰政府多名消息人士此次大方承认袭击由乌方发起。

黑海沿岸局势紧张，导致国际粮价迅速上涨。俄乌两国合计出口占全球大麦供应的19%、小麦供应的14%和玉米供应的4%，占全球谷物出口量的三分之一以上。尤为重要的是，两国粮食的出口对象多为中东和非洲粮食无法自给的发展中国家，他们对于国际粮价的波动极为敏感，社会承受力弱。

去年7月，在联合国与土耳其的斡旋下，俄乌达成《黑海粮食协议》。根据协议，乌克兰得以恢复粮食出口，西方也应为俄粮食与化肥出口提供便利。

西方炒作黑海局势

尽管俄方多次表示《黑海粮食协议》已无意义，但俄方并未彻底关上大门。在联合国与国际社会的呼吁下，俄罗斯副外长韦尔希宁明确表示，只要协议中规定的俄方权益得到落实，协议恢复的可能是存在的。

不过，俄方也在为西方刻意刁难做准备。普京此前表示，俄罗斯今年的粮食收成有望达到新高，完全有能力填补乌克兰粮食出口中断后留下的市场空缺。此外，俄方有意与非洲国家协调新的粮食供应方案。

对于俄方提出的替代方案，西方国家及乌克兰似乎并不乐见其成。

乌克兰防长列兹尼科夫25日公开表示，克里米亚及克里米亚大桥是乌克兰的“官方目标”，针对上述目标的攻击将“削弱俄罗斯并拯救乌克兰人的生命”。他对此解释称，破坏敌人的后勤补给线，阻止其获得更多弹药、燃料和食物等，都是正常的战术。

然而，俄罗斯此前已经明确表示，针对克里米亚大桥的袭击是恐怖袭击，并将招致俄方对乌境内民用基础设施的报复，其中就包括港口与粮仓。

英美等国也在助推国际社会的恐慌情绪。英国驻联合国大使伍德沃德25日声称，根据英方掌握的信息，俄军可能会进一步扩大对乌克兰粮食设施的攻击范围，甚至攻击在黑海航行的民用船只。

俄罗斯-非洲峰会。图源：Reuters

此前，美国白宫声称俄方可能会通过布设水雷等方式阻止黑海航行安全。美军前高官释放信号称，如果黑海民用船只航行安全出现问题，建议西方国家实施武装护航，并在必要时对俄军开火。虽然这不是官方表态，却令国际社会对于大国对抗失控的忧惧更甚。

世界粮食计划署（WEF）东非地区负责人迈克尔·邓福德表示，因地区冲突、气候、经济等多种因素影响，东非地区有约8000万人面临粮食严重短缺的局面，“如今，随着相关协议的失效，粮食价格将进一步提升。东非地区面临的粮食短缺局面将进一步恶化，并且很难在短时间内有所好转。”

联合国秘书长古特雷斯在联合国粮食系统峰会上发言，呼吁俄罗斯重返黑海粮食协议，“随着协议的终止，最脆弱的群体将付出最高的代价。而当食品价格普遍上涨时，每个人都会付出代价”。

出品 深海区工作室

撰稿 杨一帆

编辑 陈浩睿